慈善平台与文明品牌

来源：经济日报

厦门思明区政府的救济创新管理之所以引起了广泛关注，就在于救济方式和内涵的多项创新。
一是变突击性发动为经常性捐赠，以前主要是大灾发动，现在是随时可以参与的社会公益活动，只要一个电话，就有人上门来收取。
二是变不稳定发放为不间断发放，以前是临时发动，一般人有困难是不愿意告诉人家的，等社会和周边人群知道谁家有困难再发动已是贫困久矣，现在是谁有困难就自己根据需求去领取实际所需。
三是变单一物品为多种物品。比如以前抗洪救灾主要是捐衣被，但是老捐衣物也不是事，一是捐者不见得有，二是被救者也不见得就需要。因此像超市一样，捐赠物品具有多样性、可选择性，符合穷困人口实际要求。
四是变少数人受助为大多数人受助。过去是特困户，限定人口较少。现在，相对原城市人口来说，不但有当地低保户，也有贫困边缘人口也需要救助。当城市大多数贫困人口得到捐助后，他们会增加对城市的认同感和心理宽容度，提高社会的和谐认同度和参与度。
五是变临时性管理为统一规范管理，以前捐献就是一张表公开张榜，现在是电脑管理，统一健全制度，从接受捐赠、验收、发放，对捐赠者回单，年底要表彰对社会有关爱的人，形成关爱社会光荣、捐赠扶持贫困人口光荣的风尚。
六是从无固定场所到网络固定。
思明区对捐赠物资进行现代化管理，进行统一注册、统一标识、统一配送、统一管理，连锁统配，使不同社区的不同情况得到统一的支援，调动更多的人对困难人群以更多关注。
七是由政府独家运作变为政府搭台社会参与。以前城市救济困难人群主要从制度上建立最低生活保障制度，对外来人口没有精力来关照。现在随着社会的共同关注，有的爱心超市已经把救济线延伸到了被称为“新厦门人”的外来人口。
厦门大学社会学系教授张友琴说，中国目前的人均GDP已过一千美元，沿海地区已经超过五千美元。致富不忘身边人，很多人心里潜存着回报社会的善意和救助他人的爱心。爱心超市的意义在于建立了扶贫济困的平台，让广大群众参与进来，既解决了善意爱心向谁奉献的诚信问题，又解决了人们扶贫济困的善意和捐赠能力之间的矛盾。在爱心超市，大到成批送来的米、油，小到学生个人捐献的旧文具用品，物品无论大小，都可上陈列架。有了这样一个爱心相助的机制，善意与能力之间的矛盾迎刃而解，许多群众高兴地说：“东西虽小，物有所值。”
爱心超市的良性运作、社会舆论的支持必不可少。以嘉莲街道为例，提供了一个90平方米的场所，投入一万多元购置了超市必备的货架，搭起了一个助人自助的中介平台。由社会学家和政协委员等组成的街道“新闻顾问团”给予良性运作的舆论导向，政府的有力推动，街居干部的深入宣传，让这把火烧起来了。嘉莲街道“爱心超市”开办仅一年多时间，就收到捐赠的各类物品21025件，价值约36万元，这仅仅是一个常住人口6万人的街道，如果把这一成果放到福建省乃至全国去考察，那将是一个巨大的数字。
把政府的职能与群众的愿望结合起来，把民间的资源与困难群体的需求结合起来，使“爱心超市”家喻户晓，群众踊跃参加，实现了政府职能社会化。厦门大学公共事务学院教授卓越指出，爱心超市与国际其他地方的类似机构相比有不少优点。比如，政府扶持倾向非常明显，超市本身的多功能定位，受益面广、受益面结构很有特色，群众参与度高等等。思明区的爱心超市体现了政府职能的社会化转变，是一种有益的尝试；还体现了基层政府执政能力的提高，在有机整合社会资源的同时也盘活了社会资源，对于建设和谐社会很有意义。动用财政资金投入“解困工程”是有限的，民间的善举是无限的。如何把民间这个巨大的物资潜力调动起来，进行资源合理配置，形成社会广大群众积极参与的规模效应，是考验政府执政能力的一个重要命题。
满足社会文明程度提高后的人民的施爱需求，也是对提倡社会人人互爱和谐社会价值取向的弘扬，使不同阶层的人都受益。施爱者仁爱助人心灵精神愉快，被求助者感恩社会物质变精神，财富不是唯一，贫困与富裕不是鸿沟。
厦门市市长张昌平指出，爱心超市活动正引导厦门人把关爱贫困人群由自觉变为习惯，由献爱心慈善平台变为厦门建设和谐社会的文明品牌，由政府倡导变为社会关爱人人有责的文明风尚。在建立和谐社会的同时，也使我们社会人群的思想境界随着物质文明的进步而进步。爱心超